La Sécurité sociale et son déficit structurel.

Ce midi, j'ai lancé un feed sur l'annonce un peu désordonnée du gouvernement sur l'augmentation du forfait journalier hospitalier. Il s'agissait de dire que l'Etat continuait à faire payer aux pauvres la crise économique. Ce n'est en rien un virage par rapport aux orientations prises par Nicolas Sarkozy en 2007.

Au tout début de la longue conversation qui s'est engagée entre Nicolas et Thierry Lhôte, Authueil a lâché une phrase, au détour d'un commentaire, sur laquelle je vais m'appesantir :

« Elle [la Sécurité sociale] est structurellement en déséquilibre depuis plus de 25 ans, avec un trou qui ne cesse de se creuser. »

Tout d'abord, et malgré les affirmations de l'auteur, le régime général de la Sécurité sociale n'a pas été en déficit entre 1999 et 2001. Un long débat s'est engagé sur Friendfeed pour savoir qui était à l'origine de cette embellie, mais cela signifie une chose simple, au-delà des affirmations idéologiques : la Sécurité sociale fonctionne bien lorsque la France est en croissance économique et que le nombre d'emplois augmente. C'est un vrai problème en soi, car cela signifie que le système s'appuie trop sur les salaires et pas assez sur les autres créations de richesse, et que, pour financer la protection sociale, nous devons continuer à espérer une croissance productiviste qu'il faut pourtant absolument remettre en cause si on ne change pas la perception des recettes.

Il y a un mot, dans ce commentaire, qui est lié à la remarque précédente et que je trouve étonnant dans la bouche d'un blogueur pourtant si proche de la chose publique : « structurellement ». L'idée de structure signifie que le système de protection sociale, dans le contexte actuel, ne peut pas être à l'équilibre ou en excédent. Cela signifie donc que toutes les réformes que mène actuellement le gouvernement n'auront aucun impact, puisque nous sommes là dans les structures. Pourquoi alors augmenter le forfait hospitalier ou aller chercher les franchises médicales ? Si l'idée qui domine à droite est que nous sommes dans le structurel, alors, disons-le et brisons le système.

C'est d'ailleurs sans doute ce qui se cache (à peine), dans la politique actuellement menée. A terme, ce type de réforme incite le citoyen à prendre des mutuelles ou des assurances pour compléter ce que la Sécurité sociale ne couvre pas. Progressivement s'instaure l'idée qu'il vaudrait mieux se débrouiller seul puisque le système solidaire ne fonctionne pas (et en plus nous endette), et un beau jour, le démantèlement ou le cantonnement de la solidarité aux plus pauvres va pointer le bout de son nez.

Il y a une autre réflexion qui m'a frappé lorsque j'ai lu cette phrase. Pourquoi faire de la politique si les choses sont structurelles et ne peuvent être changées ? J'avais déjà évoqué cela à propos d'une déclaration de François Fillon, caractéristique de la seule voie possible… Connaissant Authueil, je sais qu'il n'est pas homme à agir sans être sûr d'avoir un impact sur les choses.

J'ai toujours du mal à admettre qu'un homme politique nous indique que seule une voie est possible. En démocratie, nous faisons des choix, nous n'empruntons pas de chemins tracés par la Providence. Espérons que nos dirigeants politiques se rappellent cette évidence et cesse de nous prendre pour des imbéciles. Faites des choix, prenez vos responsabilités, et assumez-les !